1 系统用途
“西北地区流动人口计划生育协作平台” 是为了配合西北五省流动人口计划生育协作管理工作，加强西北地区流动人口计生管理服务的交流和沟通，促进西北地区的流动人口信息交换工作，实现区内省、市、县、乡的流动人口计生管理机构之间方便、快捷、准确地相互联系、互通信息，并且与国家计生委的流动人口信息交换平台配合使用。通过“西北地区流动人口计划生育协作平台”，可以方便查询西北地区流动人口管理部门的联系方式，还可以发表留言、新闻，上传软件、图片等操作。
2 总体说明
“西北地区流动人口计划生育协作平台”包括协作通道、信息管理、 留言系统 和网站链接四大模块，每个模块又可划分成几个功能模块。下图是各模块之间的层次关系。 
图 1 网站结构图
协作通道 协作通道是“西北地区流动人口计划生育协作平台”的核心内容，协作通道实际上是一个查询系统，它可以查询西北地区（包括新疆建设兵团）所有流动人口管理部门的联系方式。它可以查询以下内容：用户名、 单位名称、通讯地址、邮政编码、联系电话、 E-MAIL 地址、负责人和联系人姓名、电话号码、备注。
留言系统
留言系统是 “西北地区流动人口计划生育协作平台”的一个小功能模块，它的作用是任何用户都可以在这里发表言论，可以对大家共同关注的问题进行讨论。也可以针对特定人发送短信息，短信息不会被其他人看到。
网站链接
为了更好的实现网站信息交流的作用，我们还提供了 友情链接，可以访问到国家计生委和西北五省计生委的官方网站，并且能够链接到国家人口计生委的流动人口信息交换平台上。
信息管理
信息管理是“西北地区流动人口计划生育协作平台”的基本组成部分，协作平台就是在信息管理模块的基础上构建起来的，信息管理包括新闻频道、图片频道和政策法规。用户在登陆协作平台后，就可以发表新闻、发布软件和图片。信息管理模块体现了“西北地区流动人口计划生育协作平台”的开放性和时效性的特点，任何地区发生的新闻都可以迅速的给大家共享。
3 操作说明
3.1 登陆过程
西北地区流动人口计划生育协作平台的用户划分为 4 个等级：省级、市级、县级、乡镇级，等级的划分是按照单位行政级别的高低来划分的，每个单位只有一个注册用户名，只有乡镇级以上（不包括乡镇级）的用户才可以发布新闻和图片，其中省级的权利最大，可以审核、删除和修改所有下级用户发布的信息。
打开“西北地区流动人口计划生育协作平台”首页后，首先应该登陆系统，只有在用户登陆后，才能发布新闻、图片，在工作论坛中留言等操作。在首页左侧的“用户登陆”栏中输入用户名、密码和附加验证码（即右侧的 4 个数字），点击登陆按钮就可以登陆了（如图 2 ）。登陆成功后，在相同的位置出现用户控制面板，如图 3 。
 
图 2 图 3
不同级别用户的用户控制面板内容也不同，县级以上用户的控制面板基本相同，乡镇级用户的控制面板没有“添加新闻”、“添加图片”和“后台管理”等内容，乡镇级用户不具有添加新闻、图片的权限。通过单击用户控制面板的内容，用户可以进行相应的操作。
“ 西北地区流动人口计划生育协作平台 ” 中每个单位有一个固定的用户名，用户名设置采用以下规则： 取单位名称中各级名字中的第一个拼音字母组成字符串，并在前面加上 ld 。比如：陕西省渭南市大荔县沙底乡计生办的用户名就为 : ldsxwndlsd 。新疆建设兵团六师人口计生委的用户名为 : ldbtls 。
每个省的用户都有一个初始密码，在用户第一次登录协作平台时，建议修改密码，以免造成安全隐患。修改密码的过程是： 在进入首页后，填写用户名和初始密码登录，然后在控制面板中选择修改密码即可 。
“ 西北地区流动人口计划生育协作平台 ” 中需要以用户名和密码身份进行的操作有：发布新闻和图片、修改协作通道中的内容、进入工作论坛、收发短消息、进入后台管理程序。
协作通道的核心是一个查询系统，可以查询以下内容：用户名、 单位名称、通讯地址、邮政编码、联系电话、负责人和联系人姓名、电话号码、备注。点击首页顶端的“协作通道”链接或者左侧“专题栏目”中的“协作通道”按钮就可以进入协作通道中。协作通道可以查询西北各省计划生育流动人口管理部门及其相应联系人的联系方式，协作通道的界面比较简单（如图 4 ），你可以选择下载联系方式文件或者在线查询的方式，点击上面的下载链接就可以直接下载文件。在线查询的操作过程如下：在搜索框中输入你要搜索的关键字，然后选择要搜索的项目，你可以选择单位名称、通讯地址、联系电话等 。然后点击搜索按钮，你要查询的内容会自动列出，你输入的关键字越详细，查询的结果会越准确，关键字中不能有空格或者错误的内容，否则查询结果会出错。如果计生部门的信息需要修改，可以点击上面的“修改本人联系方式”按钮，只有注册用户登录协作平台后才能修改本单位的联系方式，“修改本人联系方式”中列出了联系方式中的内容（如图 5 ），修改完之后点提交就可以了。
图 4 协作通道主界面
图 5 修改本人联系方式界面
留言系统的作用是任何用户都可以在这里发表言论，可以对大家共同关注的问题进行讨论。也可以针对特定人发送短信息，留言不会被其他人看到。
在登陆协作平台后，选择控制面板或首页顶端的“工作论坛”链接，就进入了工作论坛页面，在工作论坛页面中，留言内容在页面的右侧显示，并且以时间顺序降序排列。在工作论坛页面中（如图 6 ），“我的留言”用来查看自己的发贴记录，“查看留言”可以查看所有留言，“签写留言”用来写一条新留言。
图 6 工作论坛主界面
签写留言的主界面如图 7 ，其中留言主题和留言内容必须填写，填写完成后，点击预览可以看到发布的效果，如果发现内容错误，点击“重填”按钮，留言主题和留言内容中的内容全部清除。在确定无误后点击发布即可，之后系统会提示发送成功，但留言还必须经过省级用户的审核后才能被大家看到。
图 7 签写留言主界面
留言系统 中还有一项重要功能是收发短信息功能。用户在登陆协作平台后，会在主页面的左侧出现“用户控制面板”，其中的两项“发短信息”和“收件箱”就是用来实现发送留言功能。这个功能类似于电子邮箱功能，在“发短信息”窗口中（图 8 ），需要填写“收件人”、“标题”和“内容”，其中“收件人”是接收方的注册用户名，在这个页面中，可以进行发送、保存、清除和关闭操作。 如果别人给你发送短消息，短信就会保存在“收件箱”中，并且还有未读短信数量的提示。点击“收件箱”按钮会进入用户短信服务页面，在用户短信服务页面中，有收件箱、发件箱、已发送、废件箱、地址薄、撰写短信按钮，所有收发短信的操作都可以在这个操作界面中完成。
图 8 发送短信息界面
图 9 收件箱界面
为了更好的实现网站信息交流的作用，我们还提供了 友情链接，可以访问到国家计生委和西北五省计生委的官方网站，并且能够链接到国家人口计生委的流动人口信息交换平台上。友情链接的位置在 “西北地区流动人口计划生育协作平台”主页面的左下侧（如图 10 ），链接是以网站 logo 的缩略图方式，上下滚动循环显示，由于各地的发展水平不均，有些地区还没有计生委网站，这些位置暂时留空，在网站建好以后，管理员可以将链接添加进来。
 图 10
信息管理是“西北地区流动人口计划生育协作平台”的基本组成部分，协作平台就是在信息管理模块的基础上构建起来的，信息管理包括新闻频道、图片频道和政策法规。
只有乡镇级以上的注册用户才能发布新闻、图片，用户如果要发布信息，必须首先登陆。登陆成功后，在同一位置会出现“用户控制面板”，单击上面的“添加新闻”就会进入“添加新闻”页面中（图 11 ）。在所属栏目中，选择所要发布信息的所属栏目，注意一定要选择正确，否则，你发布的信息可能不会被审核，别人也就看不到。新闻标题和关键字必须填写，新闻内容还可以使用一些编辑功能，其功能同 Word 类似，你还可以将一定格式的文件上传到网上，供大家下载，如果不支持某种格式，会给出提示。在填写完成后，可以选择“预览”按钮进行预览，确认无误后，点击添加按钮，新闻就发布完成了。
图 11 添加新闻主界面
在“用户控制面板”中选择添加图片，就进入了添加图片主界面，其中图片名称、关键字和文件类别是必须填写的，在添加图片中支持四种格式的文件上传，在图片地址和缩略图地址中的文件上传方式同添加新闻中的一致，上传完成后图片地址被自动填充，你也可以将地址直接写出，链接到其他地方。
图 12 添加图片主界面
在信息管理中，还可以对站内的新闻、图片名称进行查询，具体方法是在网站首页左侧的站内搜索栏中输入新闻或图片标题中的某一个字或全部标题，就可以查询出所有标题中包含有关键字的新闻或图片了。
3.6 后台管理
在“用户控制面板”中有一个后台管理选项，后台管理页面主要是为了方便管理而建立的。在县、市级的后台管理程序中包括新闻管理、图片管理和用户管理等选项，可以进行添加新闻、图片或修改密码等。省级用户的后台管理选项较多，除了具备上述功能外，还可以进行新闻、图片和工作论坛留言的审核，发布网站公告和网站调查等，其中新闻审核各省只能审核本省新闻。
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